פונקציות החובה של שירות החוזה כוללות: פונקציות, זכויות וחובות של שירות החוזה (מנהל חוזה). פונקציות ומשימות של שירות החוזה

מדובר בקבוצת פקידים של הלקוח העוסקים בתחום הרכש הציבורי ומבצעים באופן שוטף את תפקידי יישום כל הרכש הציבורי (חלקים 1 ו-4 לסעיף 38 לחוק מס' 44-FZ). לשירות כזה חייב להיות מנהיג.

שירות חוזה נוצר אם הנפח השנתי הכולל של ההזמנות, בהתאם, עולה על 100 מיליון רובל (חלק 1 של סעיף 38 44-FZ). לקוחות עם היקף שנתי קטן של רכש ציבורי אינם נדרשים ליצור שירות שלם. אם הוא נעדר והנפח השנתי הכולל של ההזמנות אינו עולה על 100 מיליון רובל, יש צורך למנות רק מומחה אחד לניהול רכש ציבורי.

מה עושה מנהל חוזים?

רק חלק מחובות הרכש, כגון תכנון, ניתן להקצות לעובד שירות אחד. ולא ניתן לחלק את תפקידיו של מנהל חוזה לפי 44-FZ בין מספר מומחים בהתאם לשלב הרכש, כולם מבוצעים על ידי מומחה אחד מתחילת תכנון ההזמנה ועד לביצוע החוזה על פיו.

ניתן להקצות את תפקידי הרוכשים רק לעובדים שיש להם יחסי עבודה או שירות עם הלקוח, וכן בעלי השכלה מקצועית בתחום זה.

מסמכים המסדירים פעילות

בפעילותם, מנהלי חוזים מונחים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, חקיקה אזרחית ותקציבית, פעולות משפטיות רגולטוריות, תקנות (תקנות) על שירות החוזה של הלקוח-המעסיק. הדרישות הכלליות נקבעות בחוק מס' 44-FZ ובתקנות התקנות (תקנות), שאושרו בצו של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מס' 631 מיום 29 באוקטובר 2013.

טופס קבלת ההחלטה על יצירת שירות אינו נקבע בחוק מס' 44-פ"ז. בפועל, הוא מפורמל בהוראת הנהלת ארגון הלקוחות. כמו כן, ראש הלקוח מחויב לפתח על בסיס הוראת הדגם ולאשר הוראה משלו (תקנה).

החקיקה אינה מחייבת לאשר כל מסמך שיסדיר את פעילותו של מנהל הרכש. אין עדיין טפסים מומלצים. לדוגמה, תיאור תפקיד טיפוסי למנהל חוזים של מוסד תקציבי לא פותח.

בהעסקת עובד שיוטלו עליו תפקידי מנהל באופן קבוע, או כאשר תפקידים אלה מוטלים על עובד שלא ביצע אותם קודם לכן, על הלקוח לקבוע בחוזה העבודה את תפקידיו וסמכויותיו של העובד. תיאור התפקיד או התקנות.

הוראה לדוגמה על יצירת שירות חוזה

הזמנה לדוגמה למינוי מנהל

אחריות בעבודה

הן השירות והן מנהל חוזה הרכש הציבורי מארגנים את כל מחזור הרכש הציבורי: מהתכנון ועד למילוי כל ההתחייבויות על פי החוזה, לרבות תשלום עבור סחורות, שירותים שניתנו ועבודות שבוצעו.

הבה ננתח את תחומי האחריות העיקריים של התפקיד הקובעים את החוק על מערכת החוזים הפדרלית (חלק 4 של סעיף 38 44-FZ) ודגם תקנה מס' 631 (סעיפים 11, 13).

בעת תכנון רכש, מומחים אחראיים בתחום החוזה של הלקוח:

• לפתח תיעוד תכנוני (תוכנית רכש ולוח זמנים), ולהכין בהם שינויים (במידת הצורך);
• להציב ב-EIS תוכנית רכש, לוח זמנים ושינויים שנעשו;
• להכין ביסוס תיעודי לרכישות;
• לנהל ולקחת חלק בהתייעצות עם ספקים על מנת להמשיך ולקבוע את מצב הסביבה התחרותית בשווקי הסחורות, העבודות, השירותים, בחירת הטכנולוגיות הטובות ביותר והפתרונות האופטימליים כדי לענות על צרכי הלקוח.

בעת ארגון רכש, מומחי חוזים אחראים על:

• פיתוח והצבה ב- EIS של הודעה, תיעוד רכש וטיוטת חוזה;
• גיבוש והפצה של הזמנות להשתתף בבחירת הספקים בשיטות סגורות;
• חישוב והצדקה של NMTsK;
• ארגון דיון ציבורי חובה ברכש;
• הבטחת עבודת ועדת הרכש;
• מעורבות של ארגוני מומחים ומומחים בודדים.

בעת ביצוע רכש, האחראים על הרכש:

• לבצע ישירות רכישות והמשך כריתת חוזים;
• לימוד ערבויות בנקאיות;
• לקחת חלק בבחינת תיקים בערעור על תוצאות הליכי הרכש.

בתהליך כריתת וביצוע חוזים, מומחים בתחום ההתקשרות של הלקוח מחויבים:

• להבטיח את כריתת החוזה;
• לארגן קבלת טובין או תוצאות של עבודה שבוצעה, שירותים שניתנו, לרבות שלבים בודדים;
• לאשר את הבדיקה;
• ליצור ועדת קבלה;
• להבטיח תשלום לספק.

במקרה של שינוי וסיום החוזה, מנהל או עובדי שירות החוזה:

• ליצור קשר עם המבצע;
• לכלול ב-RPP מידע על הספק חסר המצפון;
• לשלוח לקבלן דרישות לתשלום קנסות;
• ארגון תשלום ערבות בנקאית;
• להבטיח איסוף של כל החומרים הדרושים להמשך עבודת התביעה.

כפי שניתן לראות, הרשימה אינה סגורה וניתנת להרחבה והשלמה בהתאם לצרכי הלקוח. ביתר פירוט, הפונקציות בהכנה ויישום הרכש מפורטות בהוראת המודל.

אם מונה מנהל חוזים בארגון, חובותיו של עובד כאמור מוטלות הן בהתאם לתפקיד בו הוא מכהן והן בהתאם למינויו לתפקיד זה.

דוגמה לתיאור התפקיד

אַחֲרָיוּת

האחריות של מנהל החוזה ועובדי שירות החוזה מפורטת בחלק 1 של אמנות. 107 מס' 44-FZ. כל העובדים המעורבים בתהליך הרכש של ארגון הלקוחות נושאים בסוגי האחריות הבאים לעבירות שבוצעו:

• מנהלי;
• מִשְׁמַעתִי;
• משפט אזרחי;
• פְּלִילִי.

במקרה שהרשויות הרגולטוריות, במהלך בדיקות או עבודה על תלונה, חושפות הפרות משמעותיות של החקיקה המסדירה את הרכש הציבורי, אזי ניתן לפתוח תיק עבירה מנהלית נגד עובדים אחראים (סעיף 1, חלק 22, סעיף 99 לחוק מס' 99). 44). קנסות יונפקו לעובדים כמו לפקידים (סעיפים 7.29-7.32, 7.32.5, חלקים 7 ו-7.1 של סעיף 19.5, סעיף 19.7.2 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).

במקרה זה, הלקוח יכול לקבל:

• הגשה על ביטול הסיבות והתנאים לביצוע עבירות מנהליות (סעיף 1, חלק 22, סעיף 99 44-FZ, סעיף 29.13 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית);
• צו לביטול הפרות, חובה לביצוע (סעיף 2, חלק 22, סעיף 99).

אנשים האחראים לרכש נושאים באחריות משמעתית במקרה של הפרה של החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית וביצוע לא תקין של תפקידיהם. יחד עם זאת, אין בחוק מס' 44 הנחיות ישירות על הליך הבאת קבוצת בני אדם זו לדין משמעתי. לכן, אם מתעורר צורך בענישה, הלקוח צריך להיות מונחה על ידי חקיקת העבודה הנוכחית.

כמו כן, החוק על שירות החוזה הפדרלי אינו מפרט את הרגולציה בדבר הבאת עובדי שירותי רכש לאחריות אזרחית. ההליך לאכיפת הנורמות של אחריות כזו מתרחש בהתאם לעילות כלליות.

יש את הכלל הבא: אם ארגון הלקוחות פיצה צדדים שלישיים על נזק שנגרם כתוצאה מפעולות בלתי חוקיות של עובדי שירותי רכש (סעיף 1068 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית), אז ללקוח כזה יש את הזכות להגיש תביעה הפוכה נגד מפרים (סעיף 1 של סעיף 1081 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

אחריות פלילית מתרחשת אם עובד כזה מבצע מעשים מסוכנים ולא חוקיים, כמו גם ניצול לרעה של סמכויותיו בתחום הרכש הציבורי (סעיף 200.4 לקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית).

מה השתנה מאז 01/01/2019

שנת 2019 לא הביאה את הצורך בפיתוח תקנה על מנהל החוזים. למינוי עדיין די בהחלטת הלקוח: צו או צו למנות עובד כמנהל עם הקצאת פונקציות אליו, שנקבעו בדרישות חלק 4 לאמנות. 38 לחוק מס' 44-פז.

החל מ-1 בינואר 2019, מנהל חוזים כבר לא יכול להיות כל אדם שעובד בארגון קבלני. על עובדי השירות ומנהל החוזים להיות בעלי השכלה גבוהה או השכלה מקצועית נוספת בתחום הרכש. בעבר, חינוך מקצועי או נוסף היה מספיק.

שלום עמית יקר! כידוע, על מנת לבצע רכישות במסגרת מערכת החוזים (44-FZ), על הלקוח למנות מנהל חוזים או ליצור שירות חוזים. ההחלטה לבחור בין יצירת שירות חוזי או מינוי מנהל חוזים תלויה בגודל היקף הרכישה השנתי הכולל של הלקוח. במאמר זה נדבר בהרחבה על מנהל החוזים, נקבע באילו דרישות עליו לעמוד וכן באילו פונקציות וחובות עליו לבצע. מאמר זה יהיה שימושי לנציגי לקוחות, כמו גם למומחים המחפשים משרה פנויה במנהל חוזים. ( הערה:מאמר זה עודכן ב-01/03/2018).

1. מיהו מנהל חוזים?

מנהל - הפקיד האחראי על ביצוע הרכש או מספר רכש, לרבות ביצוע כל חוזה.

מנהל חוזים מתמנה כאשר היקף הרכישות השנתי הכולל (בקיצור SPO) של הלקוח אינו עולה על 100 מיליון רובל וללקוח אין שירות חוזה (חלק 2 של סעיף 38 של 44-FZ).

ללקוח אחד עשויים להיות בו-זמנית מספר מנהלי חוזים האחראים למגזרים מסוימים של פעילויות רכש. כך, למשל, מנהל חוזה אחד יכול לעסוק ברכישת עבודות בנייה ותיקון, רכישת מזון שנייה, רכישת ציוד שלישית וכו'. עמדה זו באה לידי ביטוי בסעיף 2 של המכתב של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מיום 30 בספטמבר 2014 מס' D28i-1889.

אתה יכול לקנות ספר מנהל חוזים.

2. שירות חוזים או מנהל חוזים?

לקוחות שהרכישות השנתיות המצטברות שלהם מעל 100 מיליון רובל , ליצור שירותי חוזה (במקרה זה, יצירת יחידה מבנית מיוחדת אינה חובה). במקרה שההיקף השנתי הכולל של רכישות של הלקוח <= 100 млн. рублей וללקוח אין שירות חוזי, הלקוח ממנה מנהל חוזים. הָהֵן. ב-SHOZ <= 100 млн. рублей צרכן צריךלמנות מנהל חוזים או ימיןליצור שירות חוזה.

3. חובות מנהל חוזים לפי 44-FZ

על פי חלק 4 של סעיף 38 של 44-FZ, החובות של מנהל חוזים כוללות:

1. פיתוח, הכנת שינויים שייכללו בתכנית הרכש, שיבוץ בתכנית הרכש והשינויים שנעשו בה;

1. פיתוח, הכנת שינויים שייכללו בלוח הזמנים, שיבוץ במערכת מידע אחת של לוח הזמנים והשינויים שנעשו בו;

1. הכנה והצבה במערכת המידע המאוחדת של הודעות רכש, תיעוד רכש וטיוטות חוזים, הכנה ושליחה של הזמנות להשתתף בבחירת ספקים (קבלנים, מבצעים) בשיטות סגורות;

1. רכש, לרבות כריתת חוזים;

1. השתתפות בבחינת תיקים בערעור על תוצאות קביעת ספקים (קבלנים, מבצעים) והכנת חומרים לביצוע עבודות תביעה;

1. ארגון, במידת הצורך, בשלב תכנון הרכש של התייעצויות עם ספקים (קבלנים, מבצעים) והשתתפות בהתייעצות כאמור על מנת לקבוע את מצב הסביבה התחרותית בשווקים הרלוונטיים לסחורות, עבודות, שירותים, קביעת הטכנולוגיות הטובות ביותר. פתרונות אחרים כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה;

1. סמכויות אחרות הניתנות על ידי 44-FZ.

רשימה מפורטת של הפונקציות והסמכויות של שירות החוזה (מנהל החוזה) כלולה בסעיף II של הוראת הדגם (תקנה) שאושרה.

נקודה חשובה! על פי חלק 3 של סעיף 38 של 44-FZ, שירות החוזה פועל בהתאם לתקנה (תקנה) שפותחה ואושרה על בסיס דגם תקנה (תקנה) שאושרה על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי להסדרת מערכת החוזים ב- תחום הרכש. סעיף 38 44-FZ לא מספק חובות הלקוח לפתח ולאשר את התקנון למנהל החוזים.

4. דרישות מנהל חוזים לתפקיד

על פי חלק 6 של סעיף 38 של 44-FZ, מנהל החוזה חייב להיות בעל השכלה גבוהה או השכלה מקצועית נוספת בתחום הרכש.

לפי חלק 23 של סעיף 112 ל-44-FZ, עד ליום 1 בינואר 2017, מנהל חוזים יכול להיות אדם בעל השכלה מקצועית או השכלה מקצועית נוספת בתחום ביצוע הזמנות לאספקת סחורה, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצורכי מדינה ועירייה (כלומר הכשרה לפי 94-FZ).

5. מנהל חוזים תחת 44-FZ: תיאור התפקיד

ללקוח יש 3 אפשרויות אפשריות למינוי מנהל חוזים:

אפשרות מספר 1— העסקת עובד חדש לתפקיד מנהל חוזים עם כריתת חוזה עבודה. או שאתה יכול להעסיק עובד לתפקיד אחר, אך בעל חובות וסמכויות דומות;

אפשרות מספר 2- העברת עובד במשרה מלאה לתפקיד מנהל חוזים (או תפקיד דומה) עם כריתת הסכם לשינוי תנאי חוזה העבודה;

אפשרות מספר 3- הסכם עם עובד במשרה מלאה את האפשרות לשלב תפקידים בהתאם לכללי סעיף 60.2 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (במקביל, בהתאם לסעיף 151 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, תשלום נוסף מתבצע לעובד, ושינויים מתאימים בתיאור תפקידו).

רצף הפעולות של הלקוח בעת הקצאת CG צריך להיות כדלקמן:

• הכנסת תפקיד חדש בטבלת האיוש של הארגון;

• פיתוח תיאור תפקיד עבור CU ( הערה:ככלל, תיאור התפקיד מורכב ממספר סעיפים - הוראות כלליות, חובות עבודה, זכויות וחובות);

• מתן צו למינוי פקיד אחראי על הרכש (כלומר מנהל חוזים).

כמו כן, חלק 2 של סעיף 12 של 44-FZ קובע כי פקידי הלקוחות אחראים באופן אישי לעמידה בדרישות שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על מערכת החוזים בתחום הרכש.

אנשים האשמים בהפרת החקיקה של הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות על מערכת החוזים בתחום הרכש נושאים באחריות משמעתית, אזרחית, מנהלית, פלילית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (חלק 1 של סעיף 107 44- FZ).

7. מנהל חוזים: הכשרה וסטנדרט מקצועי

על פי חלק 1 של סעיף 9 של 44-FZ, מערכת החוזים בתחום הרכש מספקת את יישום הפעילות של הלקוח, ארגון מיוחד וגוף בקרה בתחום הרכש על בסיס מקצועי במעורבות של מומחים מוסמכים בעלי ידע ומיומנויות תיאורטיים בתחום הרכש.

לקוחות, ארגונים מיוחדים חייבים לנקוט באמצעים כדי לשמור ולשפר את רמת הכישורים וההשכלה המקצועית של פקידים העוסקים בתחום הרכש, לרבות באמצעות הכשרה מתקדמת או הסבה מקצועית בתחום הרכש בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (חלק 2 לסעיף 9 44 -FZ).

כפי שאמרתי קודם, עד 1 בינואר 2017 מנהל חוזים יכול להיות אדם שיש לו חינוך מקצועי אוֹ השכלה מקצועית נוספת בתחום ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצורכי מדינה ועירייה (חלק 23 של סעיף 112 של 44-FZ).

בנוסף, נוצר קשר בין תקנים אלו לבין ה-CEN (מדריך הכשרה מאוחד לתפקידי מנהלים, מומחים ועובדים אחרים) ו-OKPDTR (הסיווג הכל-רוסי של מקצועות העובדים, תפקידי העובדים וקטגוריות השכר).

התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש" (רמת הסמכה מ-5 עד 8) פותח עבור קבוצת תפקידים:

• מומחה רכש;
• מומחה מוביל;
• עובד קבלן;
• מנהל;
• יועץ רכש;
• סגן ראש המחלקה;
• ראש המחלקה;
• מנהל;
• יועץ;
• מְפַקֵחַ.

התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש" (רמת הסמכה מ-6 עד 8) פותח עבור קבוצת תפקידים:

• יועץ רכש;
• מומחה רכש בכיר;
• מומחה לרכש;
• סגן ראש/מנהל (מחלקה, מחלקה, ארגון);
• ראש/מנהל (מחלקה, מחלקה, ארגון);
• מנהל;
• מנהל.

בהתאם לסטנדרטים המקצועיים מוּמחֶהבתחום הרכש חייב להיות:

• חינוך מקצועי תיכוני;
• השכלה מקצועית נוספת - השתלמויות והסבה מקצועית בתחום הרכש;

א מוּמחֶהחייב:

• השכלה גבוהה - התמחות, מיגסטר;
• השכלה מקצועית נוספת - השתלמויות / או הסבה מקצועית בתחום הרכש.

עבור קבוצת התפקידים השנייה (כלומר "מומחה בתחום הרכש"), חובה לא רק להיות בעל השכלה מתאימה, אלא גם ניסיון בעבודה - לפחות 5 שנים בתחום הרכש, לרבות בתפקידים בכירים לפחות 3 שנים .

8. חפש מקום פנוי של מנהל חוזים

שואלים אותי לא פעם – "איפה אני יכול למצוא מקום פנוי למנהל חוזים?". למעשה, מציאת עבודה כמנהל חוזים קלה כמו הפגזת אגסים. כדי להתחיל, אני ממליץ לך להסתכל באתרים הפופולריים ביותר לחיפוש עבודה באינטרנט:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (עבודה);
5. www.avito.ru (Avito).

בנוסף, ניתן להיכנס לאתרי מינהלות או לאתרי לקוחות ממלכתיים (עירוניים), בהם יש לעיתים הודעות על חיפוש מומחי רכש.

לפעמים מודעות כאלה מתפרסמות בקבוצות ובקהילות נושאיות ברשתות חברתיות.

עברו על כל המשאבים הללו, אני בטוח שתצליחו למצוא לעצמכם משרה מתאימה.

זה מסיים את המאמר שלי. אני מקווה שהחומר לעיל היה שימושי עבורך. אני מאחל לך בהצלחה ולהתראות במהדורות הבאות.

נ.ב.:עשו לייק ושתפו קישורים למאמר עם החברים והקולגות ברשתות החברתיות.

​

האם אתה צריך לשפר את הכישורים של עובד שירות חוזה או להכשיר מומחה מאפס? השאירו בקשה בטופס למטה.

​

למי שעוסק כבר זמן רב ברכש ציבורי ועוקב אחר שינויים בחקיקה, זה רחוק מלהיות סוד שמאז 01/01/2017 קיימות דרישות מוסדרות בצורה ברורה להכשרת עובדי שירות חוזים ומנהלי חוזים.

זה קרה עקב כניסתו לתוקף של צו משרד העבודה של רוסיה מיום 10 בספטמבר 2015 N 625n "על אישור התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש" והצו של משרד העבודה של רוסיה מיום 10.9.2015 N 626n" על אישור התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש".

יישום תקן מקצועי על ידי מעסיק משמעו שימוש בו "בגיבוש מדיניות כוח אדם ובניהול כוח אדם, בארגון הכשרה והסמכה של עובדים, פיתוח תיאורי תפקידים, עבודות דירוג, הקצאת קטגוריות תעריפים לעובדים והקמת מערכות שכר, תוך התחשבות במוזרויות של ארגון הייצור, העבודה והניהול".

לפיכך, כעת, בעת גיוס עובדים, מינוי לתפקיד, שליחה להכשרה וכדומה, שירות כוח האדם של הלקוח צריך להסתמך על הסטנדרטים המקצועיים שהוכנסו.

בהתאם לתקן, דרישות מסוימות מוטלות על עובד המבצע תפקיד עבודה כללי מסוים:

שולחן 1.

תפקודי עבודה מוכללים	דרישות
1. מתן רכש לצרכי מדינה, עירייה ותאגידים	השכלה מקצועית תיכונית והשכלה מקצועית נוספת - השתלמויות והסבה מקצועית בתחום הרכש.
2. רכש לצרכי מדינה, עירייה ותאגידים	השכלה גבוהה - תואר ראשון, השכלה מקצועית נוספת - השתלמויות (הסבה מקצועית) בתחום הרכש, ניסיון בעבודה מעשית - לפחות 3 שנים בתחום הרכש.
3. בחינת תוצאות הרכש, קבלת החוזה	השכלה גבוהה - התמחות, מיגסטר; השכלה מקצועית נוספת - השתלמויות (הסבה מקצועית) בתחום הרכש, ניסיון בעבודה מעשית - לפחות 4 שנים בתחום הרכש.
4. בקרת רכש	השכלה גבוהה - התמחות, מיגסטר; השכלה מקצועית נוספת - השתלמויות (הסבה מקצועית) בתחום הרכש, ניסיון בעבודה מעשית - לפחות 5 שנים בתחום הרכש, מתוכן לפחות שנתיים בתפקידי ניהול.

כפי שמראה הטבלה, אם הלקוח עוסק ברכש (כולל קבלת תוצאות החוזה), למשל, רק עובד אחד, אזי עליו לעמוד בדרישות גבוהות למדי - בעל השכלה גבוהה במומחה (תואר שני), להשלים השכלה מקצועית נוספת בתחום הרכשובעל ניסיון מעשי של 4 שנים לפחות ברכש. אם ישנם מספר עובדים כאלה והם מבצעים פונקציות עבודה כלליות שונות, אזי הדרישות עבורם עשויות להיות שונות בהתאם לתפקיד המבוצע. הדרישות הגבוהות ביותר מוטלות בכל מקרה מהעובד האחראי לקבל את תוצאות ההתקשרות (1).

אז מהן הדרישות להשכלה של עובדי שירות חוזי בתקנים המקצועיים המאושרים?

למנהלי חוזים ועובדי שירות חוזים, על פי החקיקה והתיקונים הנוכחיים שנכנסו לתוקף ב-1 בינואר 2017, מספיק (מומלץ בחום) להחזיק באחת מרמות ההשכלה הבאות:

• השכלה גבוהה (לא כולל פרופיל);
• השכלה מקצועית בתחום ביצוע הזמנות לאספקת סחורה, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצרכי מדינה ועירייה (משנית ומעלה);
• השכלה מקצועית נוספת בתחום ביצוע הזמנות לאספקת סחורה, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצרכי מדינה ועירייה;
• השכלה מקצועית נוספת בתחום הרכש.

דרישות לכשירות עובדי הלקוח מובאות גם בחוק מערכת החוזים עצמה ובהנחיות ההדרכה.

על פי חוק מערכת החוזים, הלקוחות נדרשים להיות מוכשרים ככל האפשר ועליהם להיות מודעים לאחריותם בעת שימוש וחלוקת כספים תקציביים, לפיכך חוק מס' 44 FZ מציב את התנאים הבאים:

1. הלקוחות מחויבים לשפר את רמת הכישורים וההשכלה המקצועית של עובדי שירותי חוזה ועמלות, לרבות באמצעות השתלמויות או הסבה מקצועית בתחום הרכש (סעיף 9 מס' 44-FZ).
2. דרישות להרכבה המקצועי של עמלת הלקוח ולהרכב שירות החוזה: העמלה צריכה להיווצר מאנשים שעברו הסבה מקצועית או השתלמויות בתחום הרכש או בעלי ידע מיוחד הקשור למושא הרכש. (חלק 5 של סעיף 39 מס' 44-FZ).
3. דרישות הכשרה לעובדי שירות חוזים, מנהלי חוזים - חייבים להיות בעלי השכלה גבוהה או השכלה מקצועית נוספת בתחום הרכש (חלק 6 של סעיף 38 מס' 44-FZ, מכתב של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מיום 04/06/2016 מס' D28i-841, מכתב המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מיום 13.05.2016 מס' D28i-1220; תקנים מקצועיים "מומחה בתחום הרכש" ו"מומחה בתחום הרכש").

קראו על התנאים, הטפסים ועלות ההדרכה במערכת הקשר (44-FZ) במאמר הבא

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

נושא מאמר זה חושף את המשמעות של שירות יצירת הקשר, הצורך במינוי מנהל חוזים ועמלת הלקוח, הניתנת על ידי חידושים.

ההליך ליצירת שירות חוזה

סעיף מס' 9 לחוק הפדרלי מס' 44 מסדיר יצירת שירות חוזה, מרמז על מינוי מנהל, וזה באחריות לקוח עירוני או ממלכתי. גישה זו מאפשרת שימת דגש על הכישורים המקצועיים הגבוהים של הלקוח ומבטיחה את איכות הרכש, הצעות המחיר והשירותים לאספקת הסחורה.

שירות כזה חייב להיווצר במקרים שבהם הנפח הכולל של רכישות בשנה, על פי לוחות הזמנים, הוא יותר ממאה מיליון רובל. אין חובה להקים יחידה מיוחדת במבנה הארגון, ניתן להרכיב עמלה מעובדי מחלקות ושירותים שונים.

צורות הארגון של ה-CC

צורות ארגון אפשריות של שירות החוזה של הלקוח:

• יחידה מבנית נפרדת מן המניין בדמות מחלקה או מחלקה;
• חלק מיחידה קיימת אחרת, כגון קבלנות או המחלקה המשפטית;
• בצורת עמלה, המורכבת מעובדי מחלקות וחטיבות שונות, המאושרת על ידי הלקוח ומבצעת במלואה את החובות והמשימות התפקודיות של שירות החוזה.

שירות החוזה של הלקוח תמיד מתפקד ופועל בהתאם לתקנה או לתקנה על שירות החוזה, אשר בתורו פותח על פי תקנת המודל שאושרה על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית.

צריך לזכור שאם יש שילוב של אחריות תפקיד של עובדי הארגון מבחינת היותם חלק מהעמלה לקיום התחייבויות חוזיות, אז כדאי להתאים את חוזה העבודה של העובד וכן לשנות את תיאור התפקיד והתקנות לביצוע פעילויות, תוך התחשבות בהיותה חלק משירות החוזה.

במצבים בהם נפח הלקוח במהלך השנה לרכישות אינו עולה על מאה מיליון רובל, לא נדרשת יצירת שירות חוזה, אך יש צורך למנות מנהל חוזים, המסדיר את חלק 2 של 44- FZ.

פונקציות ומשימות של שירות החוזה

המשימות התפקודיות הן של שירות החוזה בכללותו והן של המנהל הפרטני בהתנהלות איכותית ויעילה של כל הליכי הרכש, החל מתכנון והתמחרות ועד למילוי כל ההתחייבויות והסעיפים בחוזה, לרבות תשלום עבור עבודה שבוצעה.

בשלב הראשון, בו מתבצע פיתוח לוחות זמנים, מנהל השירות או מנהל החוזים חושף את כל המידע הדרוש ב- EIS, מבצע שינויים במידת הצורך, עונה על שאלות ומסביר נקודות לא מובנות.

בנוסף להתחייבות זו, שירות החוזה מצדיק גם את הרכישה עצמה, את מחירה בעת כריתת התקשרות עם ספק יחיד.

פונקציות עיקריות

במהלך קביעת ספקים ספציפיים של סחורות או שירותים, הפונקציות הבאות מוקצות לשירות החוזה:

• הפקת בחירה, איך לארגן את הרכישה, הבהרת NMC, כמו גם אופן הגשת הבקשה.
• עריכת תיעוד מסוגים שונים, לרבות טיוטות ותבניות חוזים, פרוטוקולים של פגישות, הודעות על שינויים.
• מארגן באופן מלא ומבטיח מבחינה טכנית את העבודה המוסמכת והאיכותית של הוועדה בקביעת הזוכה ברכישה.
• במידת האפשר, להבטיח מתן הטבות מסוימות למבצעים ולעסקים קטנים, לנכים, למפעלים חברתיים ללא מטרות רווח וכן לגופי מערכת הכליאה.
• הסברים ברורים ותמציתיים לנקודות והוראות בתיעוד המצורף לנושא הרכש.
• עמידה בבטיחות המלאה של תיעוד הקשור למכירה הפומבית, לעבודת הוועדה, לרבות מעטפות, הקלטות שמע.
• ביצוע תיאום מול הספק, שהוא היחיד בביצוע המכרז.
• ביצוע חתימה על מסמכי חוזה עם הזוכים ברכש, כמו גם הכללת ספקים חסרי מצפון ב-RNP.

אחריות

במקרה שבו התרחשה מילוי מלא של התחייבויות חוזיות, וכן אם החוזה בוטל או שונה, שירות החוזה מקבל עבודות או שירותים, משלם כסף, ובמידת הצורך מארגן בדיקה של העבודה. במקביל, שירות החוזה מבצע אינטראקציה הדוקה עם הספק, במקרה של ביצוע לא תקין של התחייבויות חוזיות, מכניס אותו ל- RNP, ועם ביצוע החוזה מציב דוח מקביל ב- EIS.

תפקידי שירות החוזה כוללים גם ארגון נושאי ייעוץ מול הספק, שימוע חובה ודיון בנושא ההגשה, בדיקת מהימנות וטיב הערבויות הבנקאיות ויידוע לגבי קבלת ההחלטות בהן, בתום ההליך. , מחזיר את נייר הערך ומשלם עבור הכסף במסגרת הערבויות.

עמלות לקוחות

לארגון המוסמך והאיכותי של תהליכים פרוצדורליים בעת קביעת נותני שירותים, הלקוח יוצר עמלה בעלת אופי קולגיאלי ומבצע פיקציות מסוימות כאשר מכרזים מתבצעים על בסיס תחרותי. אם נותן השירות הוא היחיד, אזי לא נדרשת יצירת עמלה, שנקבעה בחלק 1 של 44-FZ.

יצירת עמלה יכולה להיות הן עבור רכישה נפרדת או התמחרות בתוך תקופה מסוימת, כמו גם עבור קביעת הזוכים באחת הדרכים. החוק קובע מספר מינימלי של חברי הוועדה, בעוד המספר המרבי לא מצוין. לקיום תחרויות, מכירות פומביות אלקטרוניות או במקרה של יצירת עמלה אחת לכל מכירה פומבית, ההרכב חייב להיות לפחות חמישה אנשים, בכל שאר המקרים חייבים להיות לפחות שלושה אנשים.

בעת יצירת ועדה, יש לכלול בהרכבה את אותם אנשים אשר, במידה רבה יותר, בעלי הכישורים והכישורים הדרושים, וכן את אלו אשר קיבלו את ההכשרה הנדרשת בתחום השגת ידע בתחום הליכי הרכש.

אם לוח הזמנים משקף רכישות שאין להן פרטים ספציפיים, שאינן מצריכות הכללת מומחים מומחים מאוד בעמלה, אזי מומלץ ליצור עמלה אחת עבור כל ההצעות, ללא התחשבות בשיטה ובשיטת קביעת זוכה, כמו גם אובייקטים של רכש.

הבטחת מערכת הליכי הרכש עם כוח אדם מוסמך

רק כאשר הלקוח יכול להחליט בביטחון על האפשרות ליצור שירות חוזה, יש צורך להמשיך לתכנון הליכי הרכש. אם ללקוח אין כוח אדם מוסמך, אז כדאי לשקול מעורבות של חברות מיוחדות לפונקציה זו.

אחת המשימות החשובות של הלקוח היא חלוקה ברורה ומוכשרת של אחריות תפקודית בין חברים בודדים בשירות החוזה, ובמקרה של כישורים לא מספקים של חלק מהעובדים, לארגן את השיפור שלו ותוכנית הכשרה בתחום הרכש.

אין לך שום זכות לפרסם תגובות

שלום שירות החוזה מורכב ממספר עובדים. איזה מסמך יכול לתקן את הפונקציות הספציפיות (חובות) של עובדים אלה.

• שאלה: מס' 474 מיום: 2014-03-02.

מכח ח' 1 מאמר. 38 לחוק 44-FZ, לקוחות שהיקף הרכישות השנתי הכולל שלהם, בהתאם ללוח הזמנים, עולה על מאה מיליון רובל, יוצרים שירותי חוזה (במקרה זה, יצירת יחידה מבנית מיוחדת אינה חובה).

כתוצאה מכך, המחוקק חייב את הלקוחות ליצור שירותי חוזה ().

במשמעות של חלק 1 של אמנות. 38 לחוק 44-FZ, המחוקק נותן ללקוח את הזכות ליצור שירות חוזה של מומחים על ידי הרחבת חובות העבודה.

במסגרת אמנות. 22 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, למעסיק יש את הזכות לסכם, לתקן ולסיים חוזי עבודה עם עובדים באופן ובתנאים שנקבעו בקוד העבודה ובחוקים פדרליים אחרים.

בשל העובדה שהוראת החוק קובעת, אני רואה אפשרות להחיל את הוראות האמנות. 74 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

על פי אמנות. 74 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית במקרה שבו, מסיבות הקשורות לשינויים בתנאי עבודה ארגוניים או טכנולוגיים (שינויים בציוד וטכנולוגיית ייצור, ארגון מחדש מבני של הייצור, סיבות אחרות), תנאי חוזה העבודה שנקבעו על ידי לא ניתן להציל את הצדדים, ניתן לשנותם ביוזמת המעסיק, למעט שינויים בתפקוד העבודה של העובד.

אם העובד מסרב לבצע עבודה בשירות החוזה, למעסיק יש את הזכות לסיים את חוזה העבודה בהתאם לסעיף 7 של החלק הראשון של סעיף 77 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

בהתבסס על סעיף 7 לאמנות. 77 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, העילות לסיום חוזה עבודה הן סירובו של העובד להמשיך לעבוד עקב שינוי בתנאי חוזה העבודה שנקבעו על ידי הצדדים (חלק רביעי של סעיף 74 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית).

יחד עם זאת, ניתן לבצע שינויים רק בתיאורי התפקיד בקשר להרחבת חובות העבודה שלהם.

בעת ביצוע שינויים בתיאורי התפקיד, המעסיק מחויב להכיר לעובד את תיאור התפקיד החדש כנגד חתימה.

לפי מכתב רוסטרוד מיום 31.10.2007 נ 4412-6 "על הנוהל לתיקון תיאורי התפקיד של עובדים" אם תיאור התפקיד אושר כמסמך נפרד ובמקביל ביצוע שינויים בו אינו כרוך ב צריך לשנות את תנאי החובה של חוזה העבודה, הכי נוח לאשר את תיאור התפקיד במהדורה חדשה, לאחר שהכיר את העובד בכתב. תיאור התפקיד, ככלל, מנוסח בשני עותקים, כאשר אחד מהם, לבקשת העובד, ניתן למסור לו.

בעת הכנת תיאור התפקיד וביצוע שינויים בו, יש לקחת בחשבון את הדרישות של תקן המדינה GOST R 6.30-2003 "מערכות תיעוד מאוחדות. מערכת מאוחדת של תיעוד ארגוני ומנהלי. דרישות תיעוד", שהוכנסו לתוקף על ידי החלטה של תקן המדינה של רוסיה מתאריך 03.03.2003 N 65- Art.

יצוין גם כי, מכוח האמנות. 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אי הכללת בחוזה העבודה כל אחת מהזכויות והחובות המפורטות של העובד והמעסיק לא יכולה להיחשב כסירוב לממש זכויות אלה או למלא חובות אלה.

תשומת הלב! המידע המופיע במאמר עדכני למועד פרסומו.