Fungsi wajib dari layanan kontrak meliputi: Fungsi, hak dan kewajiban layanan kontrak (manajer kontrak). Fungsi dan tugas layanan kontrak

Ini adalah sekelompok pejabat pelanggan yang bekerja di bidang pengadaan publik dan secara berkelanjutan menjalankan fungsi pelaksanaan semua pengadaan publik (bagian 1 dan 4 pasal 38 undang-undang No. 44-FZ). Layanan seperti itu harus memiliki seorang pemimpin.

Layanan kontrak dibuat jika total volume pesanan tahunan, sesuai dengan, melebihi 100 juta rubel (bagian 1 pasal 38 44-FZ). Pelanggan dengan volume pengadaan publik tahunan yang kecil tidak diharuskan membentuk seluruh layanan. Jika tidak ada dan total volume pesanan tahunan tidak melebihi 100 juta rubel, hanya perlu menunjuk satu spesialis untuk mengelola pengadaan publik.

Apa yang dilakukan manajer kontrak?

Hanya sebagian dari tanggung jawab pengadaan, seperti perencanaan, yang dapat ditugaskan kepada satu pekerja layanan. Dan tugas manajer kontrak di bawah 44-FZ tidak dapat didistribusikan di antara beberapa spesialis tergantung pada tahap pengadaan, semuanya dilakukan oleh satu spesialis dari awal perencanaan pesanan hingga pelaksanaan kontrak di bawahnya.

Fungsi pembeli hanya dapat diberikan kepada karyawan yang memiliki hubungan kerja atau layanan dengan pelanggan, dan juga memiliki pendidikan profesional di bidang ini.

Dokumen yang mengatur kegiatan

Dalam aktivitasnya, manajer kontrak dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang sipil dan anggaran, tindakan hukum pengaturan, peraturan (peraturan) tentang layanan kontrak pemberi kerja pelanggan. Persyaratan umum ditentukan oleh Undang-Undang No. 44-FZ dan Peraturan Standar (Peraturan), yang disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia No. 631 tanggal 29 Oktober 2013.

Bentuk pengambilan keputusan untuk membuat layanan tidak ditetapkan oleh undang-undang No. 44-FZ. Dalam praktiknya, ini diformalkan atas perintah manajemen organisasi pelanggan. Juga, kepala pelanggan berkewajiban untuk mengembangkan berdasarkan Ketentuan Model dan menyetujui ketentuan (peraturan) sendiri.

Undang-undang tidak mewajibkan untuk menyetujui dokumen apa pun yang akan mengatur kegiatan manajer pengadaan. Belum ada formulir yang direkomendasikan. Misalnya, uraian tugas tipikal untuk manajer kontrak lembaga anggaran belum dikembangkan.

Ketika mempekerjakan seorang karyawan yang akan diberi tugas sebagai manajer secara permanen, atau ketika tugas tersebut diberikan kepada seorang karyawan yang belum pernah melakukannya sebelumnya, pelanggan harus menentukan fungsi dan wewenang karyawan tersebut dalam kontrak kerja, deskripsi pekerjaan atau peraturan.

Contoh ketentuan tentang pembuatan layanan kontrak

Contoh pesanan untuk penunjukan manajer

Tanggung jawab pekerjaan

Manajer kontrak layanan dan pengadaan publik mengatur seluruh siklus pengadaan publik: mulai dari perencanaan hingga pemenuhan semua kewajiban berdasarkan kontrak, termasuk pembayaran barang, layanan yang diberikan, dan pekerjaan yang dilakukan.

Mari kita menganalisis tanggung jawab pekerjaan utama yang menetapkan undang-undang tentang sistem kontrak federal (bagian 4 pasal 38 44-FZ) dan Peraturan Model No. 631 (pasal 11, 13).

Saat merencanakan pengadaan, spesialis yang bertanggung jawab dari bidang kontrak pelanggan:

mengembangkan dokumentasi perencanaan (rencana dan jadwal pengadaan), dan menyiapkan perubahannya (jika perlu);
menempatkan dalam EIS rencana pengadaan, jadwal dan perubahan yang dilakukan;
menyiapkan pembuktian dokumenter pembelian;
melakukan dan mengambil bagian dalam konsultasi dengan pemasok untuk lebih lanjut menentukan keadaan lingkungan persaingan di pasar barang, pekerjaan, layanan, memilih teknologi terbaik dan solusi optimal untuk memenuhi kebutuhan pelanggan.

Saat mengatur pengadaan, spesialis kontrak bertanggung jawab untuk:

pengembangan dan penempatan dalam EIS pemberitahuan, dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak;
pembentukan dan penyebaran undangan untuk mengikuti pemilihan pemasok dengan cara tertutup;
perhitungan dan justifikasi NMTsK;
penyelenggaraan diskusi publik wajib tentang pengadaan;
memastikan pekerjaan komisi pengadaan;
keterlibatan organisasi pakar dan pakar individu.

Saat melakukan pengadaan, penanggung jawab pengadaan:

langsung melakukan pembelian dan penyelesaian kontrak lebih lanjut;
pelajari bank garansi;
mengambil bagian dalam pertimbangan kasus banding hasil prosedur pengadaan.

Dalam proses penyelesaian dan pelaksanaan kontrak, spesialis di bidang kontrak pelanggan berkewajiban untuk:

memastikan kesimpulan dari kontrak;
mengatur penerimaan barang atau hasil pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan, termasuk tahapan individu;
mengizinkan pemeriksaan;
membuat panitia penerimaan;
memastikan pembayaran kepada pemasok.

Dalam hal terjadi perubahan dan pemutusan kontrak, manajer atau karyawan layanan kontrak:

hubungi pelaku;
termasuk dalam informasi RNP tentang pemasok yang tidak bermoral;
kirim ke kontraktor menuntut pembayaran denda;
mengatur pembayaran bank garansi;
memastikan pengumpulan semua bahan yang diperlukan untuk pekerjaan klaim lebih lanjut.

Seperti yang Anda lihat, daftarnya tidak tertutup dan dapat diperluas serta ditambah berdasarkan kebutuhan pelanggan. Secara lebih rinci, fungsi-fungsi dalam persiapan dan pelaksanaan pengadaan tercantum dalam Model Provision.

Jika manajer kontrak ditunjuk dalam organisasi, tugas karyawan tersebut ditugaskan baik sesuai dengan posisi yang dipegangnya maupun sesuai dengan pengangkatannya ke posisi ini.

Contoh Uraian Pekerjaan

Tanggung jawab

Tanggung jawab manajer kontrak dan karyawan layanan kontrak dijabarkan dalam Bagian 1 Seni. 107 No.44-FZ. Semua karyawan yang terlibat dalam proses pengadaan organisasi pelanggan memikul jenis tanggung jawab berikut untuk pelanggaran yang dilakukan:

administratif;
disipliner;
hukum perdata;
pidana.

Jika pihak berwenang, selama pemeriksaan atau mengerjakan pengaduan, mengungkapkan pelanggaran signifikan terhadap undang-undang yang mengatur pengadaan publik, maka kasus pelanggaran administratif dapat dibuka terhadap karyawan yang bertanggung jawab (klausul 1, bagian 22, pasal 99 UU No. 44). Denda akan dikeluarkan untuk karyawan seperti pejabat (Pasal 7.29-7.32, 7.32.5, bagian 7 dan 7.1 Pasal 19.5, Pasal 19.7.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Dalam hal ini, pelanggan dapat menerima:

pengajuan penghapusan penyebab dan kondisi untuk melakukan pelanggaran administratif (klausul 1, bagian 22, pasal 99 44-FZ, pasal 29.13 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia);
perintah penghapusan pelanggaran, wajib dilaksanakan (klausul 2, bagian 22, pasal 99).

Orang yang bertanggung jawab atas pengadaan memikul tanggung jawab disipliner jika terjadi pelanggaran undang-undang Federasi Rusia saat ini dan kinerja tugas mereka yang tidak tepat. Pada saat yang sama, tidak ada instruksi langsung dalam UU No. 44 tentang tata cara penjatuhan pidana terhadap sekelompok orang tersebut. Oleh karena itu, jika diperlukan hukuman, pelanggan harus dipandu oleh undang-undang ketenagakerjaan saat ini.

Juga, undang-undang tentang layanan kontrak federal tidak menentukan peraturan tentang membawa karyawan layanan pengadaan ke tanggung jawab perdata. Tata cara pemberlakuan norma pertanggungjawaban tersebut terjadi sesuai dengan alasan-alasan umum.

Ada aturan berikut: jika organisasi pelanggan telah memberi kompensasi kepada pihak ketiga atas kerugian yang disebabkan oleh tindakan ilegal karyawan layanan pengadaan (Pasal 1068 KUH Perdata Federasi Rusia), maka pelanggan tersebut memiliki hak untuk mengajukan tuntutan balik terhadap pelanggar (klausa 1 Pasal 1081 KUH Perdata Federasi Rusia).

Pertanggungjawaban pidana terjadi jika karyawan tersebut melakukan tindakan berbahaya dan ilegal, serta penyalahgunaan kekuasaannya di bidang pengadaan publik (Pasal 200.4 KUHP Federasi Rusia).

Apa yang telah berubah sejak 01/01/2019

Tahun 2019 tidak membawa kebutuhan untuk mengembangkan peraturan tentang manajer kontrak. Untuk penunjukan, keputusan pelanggan masih cukup: perintah atau perintah untuk menunjuk seorang karyawan sebagai manajer dengan penugasan fungsi kepadanya, yang ditetapkan oleh persyaratan Bagian 4 Seni. 38 UU No. 44-FZ.

Mulai 1 Januari 2019, manajer kontrak tidak dapat lagi menjadi siapa pun yang bekerja di organisasi kontrak. Karyawan layanan dan manajer kontrak harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan. Sebelumnya, pendidikan kejuruan atau kejuruan tambahan sudah cukup.

Halo rekan tersayang! Seperti yang Anda ketahui, untuk melakukan pembelian berdasarkan sistem kontrak (44-FZ), Pelanggan harus menunjuk manajer kontrak atau membuat layanan kontrak. Keputusan untuk memilih antara pembuatan layanan kontrak atau penunjukan manajer kontrak bergantung pada ukuran total volume pembelian tahunan Pelanggan. Pada artikel ini kita akan berbicara secara rinci tentang manajer kontrak, menentukan persyaratan apa yang harus dia penuhi, serta fungsi dan tugas apa yang harus dia lakukan. Artikel ini akan bermanfaat bagi perwakilan Pelanggan, serta spesialis yang mencari lowongan di manajer kontrak. ( Catatan: artikel ini diperbarui pada 01/03/2018).

1. Siapakah manajer kontrak?

Manajer kontrak - pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan atau beberapa pengadaan, termasuk pelaksanaan setiap kontrak.

Seorang manajer kontrak ditunjuk ketika total volume pembelian tahunan (disingkat SPO) dari Klien tidak melebihi 100 juta rubel dan Pelanggan tidak memiliki layanan kontrak (bagian 2 pasal 38 dari 44-FZ).

Satu Pelanggan dapat secara bersamaan memiliki beberapa manajer kontrak yang bertanggung jawab atas sektor kegiatan pengadaan tertentu. Jadi, misalnya, satu manajer kontrak dapat terlibat dalam pembelian pekerjaan konstruksi dan perbaikan, pembelian makanan kedua, pembelian peralatan ketiga, dll. Posisi ini tercermin dalam paragraf 2 surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 30 September 2014 No. D28i-1889.

Anda dapat membeli buku manajer kontrak.

2. Layanan kontrak atau manajer kontrak?

Pelanggan yang pembelian tahunan kumulatifnya >100 juta rubel , buat layanan kontrak (dalam hal ini, pembuatan unit struktural khusus tidak wajib). Dalam hal total volume pembelian tahunan Pelanggan <= 100 млн. рублей dan Pelanggan tidak memiliki layanan kontrak, Pelanggan menunjuk manajer kontrak. Itu. di SHOZ <= 100 млн. рублей Pelanggan HARUS menunjuk manajer kontrak atau BENAR membuat layanan kontrak.

3. Kewajiban manajer kontrak di bawah 44-FZ

Menurut bagian 4 pasal 38 44-FZ, tugas seorang manajer kontrak meliputi:

pengembangan, persiapan perubahan untuk dimasukkan dalam rencana pengadaan, penempatan dalam rencana pengadaan dan perubahan yang dilakukan padanya;

pengembangan, persiapan perubahan untuk dimasukkan ke dalam jadwal, penempatan dalam satu sistem informasi jadwal dan perubahan yang dilakukan padanya;

persiapan dan penempatan dalam sistem informasi terpadu pemberitahuan pengadaan, dokumentasi pengadaan dan draf kontrak, persiapan dan pengiriman undangan untuk berpartisipasi dalam pemilihan pemasok (kontraktor, pelaku) dengan metode tertutup;

pengadaan, termasuk penyelesaian kontrak;

partisipasi dalam pertimbangan kasus banding atas hasil penentuan pemasok (kontraktor, pelaku) dan menyiapkan bahan untuk pelaksanaan pekerjaan klaim;

organisasi, jika perlu, pada tahap perencanaan pengadaan konsultasi dengan pemasok (kontraktor, pelaku) dan partisipasi dalam konsultasi tersebut untuk menentukan keadaan lingkungan kompetitif di pasar yang relevan untuk barang, pekerjaan, layanan, menentukan teknologi terbaik dan solusi lain untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota;

kekuatan lain yang disediakan oleh 44-FZ.

Daftar rinci fungsi dan wewenang layanan kontrak (manajer kontrak) terdapat dalam Bagian II dari ketentuan model (peraturan) yang disetujui.

Poin penting! Menurut bagian 3 pasal 38 dari 44-FZ, layanan kontrak beroperasi sesuai dengan peraturan (peraturan) yang dikembangkan dan disetujui berdasarkan model peraturan (peraturan) yang disetujui oleh badan eksekutif federal untuk mengatur sistem kontrak di bidang pengadaan. Pasal 38 44-FZ tidak tersedia kewajiban Pelanggan untuk mengembangkan dan menyetujui peraturan untuk manajer kontrak.

4. Persyaratan manajer kontrak untuk posisi tersebut

Menurut bagian 6 pasal 38 44-FZ, manajer kontrak harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan.

Menurut bagian 23 pasal 112 dari 44-FZ, hingga 1 Januari 2017, manajer kontrak dapat menjadi orang yang memiliki pendidikan profesional atau pendidikan profesional tambahan di bidang pemesanan untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota (yaitu pelatihan menurut 94-FZ).

5. Manajer kontrak di bawah 44-FZ: deskripsi pekerjaan

Pelanggan memiliki 3 kemungkinan opsi untuk menunjuk manajer kontrak:

Opsi nomor 1— Pekerjakan karyawan baru untuk posisi manajer kontrak dengan kesimpulan kontrak kerja. Atau Anda dapat mempekerjakan seorang karyawan untuk posisi yang berbeda, tetapi dengan tugas dan wewenang yang serupa;

Opsi nomor 2— Mentransfer karyawan penuh waktu ke posisi manajer kontrak (atau posisi serupa) dengan kesimpulan kesepakatan tentang perubahan ketentuan kontrak kerja;

Opsi nomor 3— Setuju dengan karyawan penuh waktu kemungkinan menggabungkan posisi sesuai dengan aturan Pasal 60.2 Kode Perburuhan Federasi Rusia (pada saat yang sama, sesuai dengan Pasal 151 Kode Perburuhan Federasi Rusia, sebuah pembayaran tambahan dilakukan kepada karyawan, dan perubahan yang sesuai dilakukan pada deskripsi pekerjaannya).

Urutan tindakan Pelanggan saat menugaskan CG harus sebagai berikut:

pengenalan posisi baru dalam tabel kepegawaian organisasi;

pengembangan deskripsi pekerjaan untuk CU ( Catatan: Biasanya, uraian tugas terdiri dari beberapa bagian - ketentuan umum, tugas pekerjaan, hak dan tanggung jawab);

mengeluarkan perintah untuk menunjuk pejabat yang bertanggung jawab atas pengadaan (yaitu manajer kontrak).

Juga, bagian 2 pasal 12 dari 44-FZ menetapkan bahwa pejabat Pelanggan secara pribadi bertanggung jawab untuk memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang sistem kontrak di bidang pengadaan.

Orang yang bersalah karena melanggar undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan menanggung tanggung jawab disipliner, perdata, administratif, pidana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (bagian 1 pasal 107 44- FZ).

7. Manajer kontrak: pelatihan dan standar profesional

Menurut bagian 1 pasal 9 44-FZ, sistem kontrak di bidang pengadaan mengatur pelaksanaan kegiatan Pelanggan, organisasi khusus dan badan kontrol di bidang pengadaan secara profesional dengan keterlibatan spesialis yang berkualifikasi dengan pengetahuan dan keterampilan teoretis di bidang pengadaan.

Pelanggan, organisasi khusus harus mengambil langkah-langkah untuk mempertahankan dan meningkatkan tingkat kualifikasi dan pendidikan profesional pejabat yang terlibat dalam pengadaan, termasuk melalui pelatihan lanjutan atau pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (bagian 2 pasal 9 44 -FZ).

Seperti yang saya katakan sebelumnya, hingga 1 Januari 2017, manajer kontrak bisa menjadi orang yang memiliki pendidikan profesional atau pendidikan profesional tambahan di bidang pemesanan untuk penyediaan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota (bagian 23 pasal 112 44-FZ).

Selain itu, hubungan telah dibuat antara standar-standar ini dan CEN (Direktori Kualifikasi Terpadu untuk Posisi Manajer, Spesialis, dan Karyawan Lain) dan OKPDTR (Klasifikasi Pekerjaan Pekerja Seluruh Rusia, Posisi Karyawan, dan Kategori Upah).

Standar profesional "Spesialis di bidang pengadaan" (tingkat kualifikasi dari 5 hingga 8) dikembangkan untuk sekelompok posisi:

Spesialis Pengadaan;
Spesialis terkemuka;
pekerja kontrak;
manajer kontrak;
konsultan pembelian;
Wakil kepala departemen;
Kepala Departemen;
Manajer kontrak;
Penasihat;
Pengawas.

Standar profesional "Ahli di bidang pengadaan" (tingkat kualifikasi dari 6 hingga 8) dikembangkan untuk sekelompok posisi:

konsultan pembelian;
Spesialis Pembelian Senior;
ahli pengadaan;
Wakil ketua/direktur (departemen, departemen, organisasi);
Kepala/direktur (departemen, departemen, organisasi);
manajer kontrak;
Manajer kontrak.

Sejalan dengan standar profesional spesialis di bidang pengadaan harus memiliki:

pendidikan kejuruan menengah;
Pendidikan profesional tambahan - program pelatihan lanjutan dan program pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan;

A pakar harus memiliki:

Pendidikan tinggi - khusus, magistrasi;
Pendidikan profesional tambahan - program pelatihan lanjutan / atau program pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan.

Untuk kelompok posisi kedua (yaitu "Ahli di bidang pengadaan"), wajib tidak hanya memiliki pendidikan yang sesuai, tetapi juga pengalaman kerja - setidaknya 5 tahun di bidang pengadaan, termasuk di posisi senior setidaknya 3 tahun .

8. Cari lowongan manajer kontrak

Saya sering ditanya - "Di mana saya dapat menemukan lowongan untuk manajer kontrak?". Nyatanya, mencari pekerjaan sebagai manajer kontrak semudah mengupas buah pir. Untuk memulai, saya sarankan Anda melihat situs pencarian kerja online paling populer:

www.hh.ru (Pemburu Kepala);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Rabota);
www.job.ru (Pekerjaan);
www.avito.ru (Avito).

Selain itu, Anda dapat mengunjungi situs web administrasi atau situs web pelanggan negara bagian (kota), di mana terkadang terdapat pengumuman tentang pencarian spesialis pengadaan.

Terkadang iklan semacam itu dipasang di atau di grup dan komunitas tematik di jejaring sosial.

Telusuri semua sumber daya ini, saya yakin Anda akan dapat menemukan lowongan yang cocok untuk diri Anda sendiri.

Ini menyimpulkan artikel saya. Semoga materi di atas bermanfaat bagi Anda. Saya ucapkan selamat mencoba dan sampai jumpa di edisi-edisi berikutnya.

PS: Sukai dan bagikan tautan ke artikel dengan teman dan kolega Anda di jejaring sosial.

Apakah Anda perlu meningkatkan keterampilan karyawan layanan kontrak atau melatih spesialis dari awal? Tinggalkan permintaan dalam formulir di bawah ini.

Bagi mereka yang sudah lama bekerja dengan pengadaan publik dan memantau perubahan undang-undang, jauh dari rahasia bahwa sejak 01/01/2017 ada persyaratan yang diatur dengan jelas untuk pendidikan pegawai layanan kontrak dan manajer kontrak.

Hal ini terjadi karena berlakunya Ordo Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 10 September 2015 N 625n "Atas persetujuan standar profesional "Spesialis di bidang pengadaan" dan Orde Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 10 September 2015 N 626n" Atas persetujuan standar profesi "Ahli di bidang pengadaan".

Penerapan standar profesional oleh pemberi kerja berarti penggunaannya “dalam pembentukan kebijakan personalia dan manajemen personalia, dalam menyelenggarakan pelatihan dan sertifikasi karyawan, mengembangkan deskripsi pekerjaan, menilai pekerjaan, menetapkan kategori tarif kepada karyawan dan menetapkan sistem pengupahan, dengan mempertimbangkan kekhasan organisasi produksi, tenaga kerja dan manajemen”.

Jadi, sekarang, saat merekrut, menunjuk ke suatu posisi, mengirim untuk pelatihan, dll., Layanan personalia pelanggan harus bergantung pada standar profesional yang diperkenalkan.

Sesuai dengan standar, persyaratan tertentu dikenakan pada karyawan yang melakukan fungsi kerja umum tertentu:

Tabel 1.

Fungsi tenaga kerja umum	Persyaratan
1. Menyediakan pengadaan untuk kebutuhan negara bagian, kota dan perusahaan	Pendidikan kejuruan menengah dan pendidikan kejuruan tambahan - program pelatihan lanjutan dan program pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan.
2. Pengadaan untuk kebutuhan negara bagian, kota dan perusahaan	Pendidikan tinggi - gelar sarjana, pendidikan profesional tambahan - program pelatihan lanjutan (program pelatihan ulang profesional) di bidang pengadaan, pengalaman kerja praktis - minimal 3 tahun di bidang pengadaan.
3. Pemeriksaan hasil pengadaan, penerimaan kontrak	Pendidikan tinggi - khusus, magistrasi; pendidikan profesional tambahan - program pelatihan lanjutan (program pelatihan ulang profesional) di bidang pengadaan, pengalaman kerja praktis - minimal 4 tahun di bidang pengadaan.
4. Kontrol pengadaan	Pendidikan tinggi - khusus, magistrasi; pendidikan profesional tambahan - program pelatihan lanjutan (program pelatihan ulang profesional) di bidang pengadaan, pengalaman kerja praktis - minimal 5 tahun di bidang pengadaan, termasuk minimal 2 tahun di posisi manajerial.

Seperti yang ditunjukkan tabel, jika pelanggan terlibat dalam pengadaan (termasuk penerimaan hasil kontrak), misalnya, hanya satu karyawan, maka ia harus memenuhi persyaratan yang cukup tinggi - memiliki pendidikan tinggi di spesialis (gelar master), menyelesaikan pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan dan memiliki setidaknya 4 tahun pengalaman praktis dalam pengadaan. Jika ada beberapa karyawan seperti itu dan mereka melakukan fungsi tenaga kerja umum yang berbeda, maka persyaratan untuk mereka mungkin berbeda tergantung pada fungsi yang dilakukan. Tuntutan tertinggi dalam hal apapun ditempatkan pada karyawan yang bertanggung jawab untuk menerima hasil kontrak (1).

Lantas apa saja persyaratan pendidikan pegawai kontrak dalam standar profesi yang disetujui?

Untuk manajer kontrak dan karyawan layanan kontrak, menurut undang-undang saat ini dan amandemen yang mulai berlaku pada 1 Januari 2017, cukup (sangat disarankan) untuk memiliki salah satu dari tingkat pendidikan berikut:

pendidikan tinggi (tidak termasuk profil);
pendidikan profesional di bidang pemesanan untuk penyediaan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota (menengah atau lebih tinggi);
pendidikan profesional tambahan di bidang pemesanan untuk penyediaan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota;
pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan.

Persyaratan kualifikasi karyawan pelanggan juga diatur dalam undang-undang tentang sistem kontrak itu sendiri dan dalam pedoman pelatihan.

Sesuai dengan undang-undang tentang sistem kontrak, nasabah dituntut untuk sekompeten mungkin dan harus sadar akan tanggung jawabnya pada saat menggunakan dan mendistribusikan dana anggaran, oleh karena itu Undang-Undang No. 44 FZ memberlakukan ketentuan sebagai berikut:

Pelanggan berkewajiban untuk meningkatkan tingkat kualifikasi dan pendidikan profesional karyawan layanan kontrak dan komisi, termasuk melalui pelatihan lanjutan atau pelatihan ulang profesional di bidang pengadaan (Pasal 9 No. 44-FZ).
Persyaratan komposisi profesional komisi pelanggan dan komposisi layanan kontrak: komisi harus dibentuk dari orang-orang yang telah menjalani pelatihan ulang profesional atau pelatihan lanjutan di bidang pengadaan atau yang memiliki pengetahuan khusus terkait objek pengadaan (bagian 5 pasal 39 No. 44-FZ).
Persyaratan kualifikasi untuk pekerja layanan kontrak, manajer kontrak - harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesional tambahan di bidang pengadaan (bagian 6 pasal 38 No. 44-FZ, surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 04/06/2016 D28i-841, surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 13.05 .2016 No. D28i-1220; Standar profesional "Ahli di bidang pengadaan" dan "Spesialis di bidang pengadaan").

Baca syarat, bentuk, dan biaya pelatihan sistem kontak (44-FZ) di artikel berikut

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Topik artikel ini mengungkapkan arti dari layanan kontak, kebutuhan untuk menunjuk manajer kontrak dan komisi pelanggan, yang disediakan oleh inovasi.

Prosedur untuk membuat layanan kontrak

Pasal No. 9 Undang-Undang Federal No. 44 mengatur pembuatan layanan kontrak, menyiratkan penunjukan manajer, dan ini adalah tanggung jawab pelanggan kota atau negara bagian. Pendekatan ini memungkinkan untuk menekankan keterampilan profesional yang tinggi dari pelanggan dan memastikan kualitas pengadaan, penawaran, dan layanan untuk penyediaan barang.

Layanan semacam itu harus dibuat jika total volume pembelian per tahun, menurut jadwal, lebih dari seratus juta rubel. Tidak ada persyaratan wajib untuk membuat unit khusus dalam struktur organisasi, Anda dapat membuat komisi dari karyawan berbagai departemen dan layanan.

Bentuk organisasi CC

Kemungkinan bentuk organisasi layanan kontrak pelanggan:

unit struktural lengkap yang terpisah dalam bentuk departemen atau departemen;
bagian dari unit lain yang sudah ada sebelumnya, seperti kontrak atau departemen hukum;
dalam bentuk komisi, yang terdiri dari karyawan dari berbagai departemen dan divisi, yang disetujui oleh pelanggan dan sepenuhnya melaksanakan tugas dan tugas fungsional layanan kontrak.

Layanan kontrak pelanggan selalu berfungsi dan bekerja sesuai dengan Regulasi atau regulasi tentang layanan kontrak, yang pada gilirannya dikembangkan sesuai dengan Peraturan Model yang disetujui oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia.

Perlu diingat bahwa jika ada kombinasi tanggung jawab pekerjaan karyawan organisasi dalam hal menjadi bagian dari komisi untuk menjaga kewajiban kontrak, maka perlu menyesuaikan kontrak kerja karyawan, serta mengubah uraian tugas dan peraturan mereka untuk pelaksanaan kegiatan, dengan mempertimbangkan menjadi bagian dari layanan kontrak.

Dalam situasi di mana volume pelanggan selama setahun untuk pembelian tidak lebih dari seratus juta rubel, pembuatan layanan kontrak tidak diperlukan, tetapi ada kebutuhan untuk menunjuk manajer kontrak, yang mengatur bagian 2 dari 44- FZ.

Fungsi dan tugas layanan kontrak

Tugas fungsional dari layanan kontrak secara keseluruhan dan manajer individu dalam pelaksanaan semua prosedur pengadaan yang berkualitas dan efisien, mulai dari perencanaan dan penawaran hingga pemenuhan semua kewajiban dan klausul kontrak, termasuk pembayaran untuk pekerjaan yang dilakukan.

Pada tahap pertama, di mana pengembangan jadwal dilakukan, manajer layanan atau manajer kontrak memaparkan semua informasi yang diperlukan dalam EIS, membuat perubahan jika perlu, menjawab pertanyaan dan menjelaskan poin yang tidak dapat dipahami.

Selain kewajiban ini, layanan kontrak juga membenarkan pembelian itu sendiri, harganya saat membuat kontrak dengan pemasok tunggal.

Fungsi utama

Dalam rangka menentukan pemasok barang atau jasa tertentu, fungsi-fungsi berikut ditugaskan ke layanan kontrak:

Pembuatan pilihan, cara mengatur pembelian, mengklarifikasi NMC, serta metode pengajuan aplikasi.
Menyusun berbagai macam dokumentasi, antara lain draft dan template kontrak, risalah rapat, pemberitahuan perubahan.
Sepenuhnya mengatur dan secara teknis memastikan pekerjaan komisi yang kompeten dan berkualitas tinggi dalam menentukan pemenang pembelian.
Sebisa mungkin, pastikan penyediaan manfaat tertentu untuk pelaku dan usaha kecil, penyandang cacat, perusahaan nirlaba sosial, serta untuk badan sistem pemasyarakatan.
Penjelasan yang jelas dan ringkas tentang poin dan ketentuan dalam dokumentasi yang dilampirkan pada subjek pengadaan.
Kepatuhan terhadap keamanan lengkap dokumentasi terkait lelang, pekerjaan komisi, termasuk amplop, rekaman audio.
Melakukan koordinasi dengan supplier yang merupakan satu-satunya dalam pelaksanaan lelang.
Melakukan penandatanganan dokumen kontrak dengan pemenang pengadaan, serta memasukkan pemasok yang tidak bermoral secara tepat waktu ke dalam RNP.

Tanggung jawab

Dalam hal pemenuhan penuh kewajiban kontrak telah terjadi, serta jika kontrak telah diakhiri atau diubah, layanan kontrak menerima pekerjaan atau layanan, membayar uang, dan, jika perlu, menyelenggarakan pemeriksaan pekerjaan. Pada saat yang sama, layanan kontrak melakukan interaksi yang erat dengan pemasok, dalam hal kinerja kewajiban kontrak yang tidak tepat, memasukkannya ke dalam RNP, dan setelah pelaksanaan kontrak, menempatkan laporan yang sesuai di EIS.

Tugas layanan kontrak juga termasuk mengatur masalah konsultasi dengan pemasok, audiensi publik wajib dan diskusi tentang subjek penawaran, memeriksa keandalan dan kualitas jaminan bank dan menginformasikan tentang pengambilan keputusan tentangnya, di akhir prosedur. , mengembalikan keamanan dan melakukan pembayaran untuk uang di bawah jaminan.

Komisi pelanggan

Untuk organisasi proses prosedural yang kompeten dan berkualitas tinggi saat menentukan penyedia layanan, pelanggan menciptakan komisi yang bersifat kolegial dan melakukan fiksi tertentu saat tender dilakukan atas dasar persaingan. Jika penyedia layanan adalah satu-satunya, maka tidak diperlukan pembuatan komisi, yang ditentukan oleh bagian 1 dari 44-FZ.

Penciptaan komisi dapat berupa pembelian atau penawaran terpisah dalam periode tertentu, serta untuk menentukan pemenang dengan salah satu cara. Undang-undang mengatur jumlah minimum anggota komisi, sedangkan jumlah maksimum tidak ditentukan. Untuk mengadakan kontes, lelang elektronik atau dalam hal membuat komisi tunggal untuk lelang apa pun, komposisinya harus minimal lima orang, dalam semua kasus lain harus ada setidaknya tiga orang.

Saat membentuk komisi, komposisinya harus mencakup orang-orang yang, lebih luas lagi, memiliki kualifikasi dan keterampilan yang diperlukan, serta mereka yang telah menerima pelatihan yang diperlukan di bidang memperoleh pengetahuan di bidang prosedur pengadaan.

Jika jadwal mencerminkan pembelian yang tidak memiliki spesifikasi spesifik, yang tidak memerlukan penyertaan spesialis yang sangat terspesialisasi dalam komisi, maka disarankan untuk membuat satu komisi untuk semua penawaran, tidak memperhitungkan metode dan metode penentuan pemenang, serta obyek pengadaan.

Memastikan sistem prosedur pengadaan dengan personil yang berkualitas

Hanya ketika pelanggan dapat dengan yakin memutuskan kemungkinan membuat layanan kontrak, perlu dilanjutkan ke perancangan prosedur pengadaan. Jika pelanggan tidak memiliki personel yang berkualifikasi, maka perlu mempertimbangkan keterlibatan perusahaan khusus untuk fungsi ini.

Salah satu tugas penting pelanggan adalah pembagian tanggung jawab fungsional yang jelas dan kompeten antara masing-masing anggota layanan kontrak, dan jika kualifikasi beberapa karyawan tidak mencukupi, atur peningkatannya dan program pelatihan di bidang pengadaan.

Anda tidak memiliki hak untuk mengirim komentar

Halo! Layanan kontrak terdiri dari beberapa karyawan. Dokumen apa yang dapat memperbaiki fungsi (tugas) spesifik dari karyawan tersebut.

Pertanyaan : No. 474 tanggal : 02-03-2014.

Berdasarkan h.1 Pasal. 38 UU 44-FZ, pelanggan yang total volume pembelian tahunannya, sesuai dengan jadwal, melebihi seratus juta rubel, membuat layanan kontrak (dalam hal ini, pembuatan unit struktural khusus tidak wajib).

Akibatnya, legislator mewajibkan pelanggan untuk membuat layanan kontrak ().

Dalam arti Bagian 1 Seni. 38 UU 44-FZ, legislator memberi pelanggan hak untuk membuat layanan kontrak spesialis dengan memperluas tugas tenaga kerja.

Dalam kerangka Seni. 22 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, pemberi kerja memiliki hak untuk membuat, mengubah, dan mengakhiri kontrak kerja dengan karyawan dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh Kode Perburuhan dan undang-undang federal lainnya.

Karena ketentuan undang-undang telah ditetapkan, saya menganggap ketentuan Art. 74 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Menurut Seni. 74 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia dalam kasus ketika, karena alasan yang terkait dengan perubahan kondisi kerja organisasi atau teknologi (perubahan peralatan dan teknologi produksi, reorganisasi struktural produksi, alasan lain), ketentuan kontrak kerja ditentukan oleh para pihak tidak dapat diselamatkan, mereka dapat diubah atas inisiatif pemberi kerja , kecuali perubahan fungsi tenaga kerja karyawan.

Jika karyawan menolak untuk melakukan pekerjaan dalam layanan kontrak, majikan berhak untuk memutuskan kontrak kerja sesuai dengan paragraf 7 bagian pertama Pasal 77 Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Berdasarkan paragraf 7 Seni. 77 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, alasan pemutusan kontrak kerja adalah penolakan karyawan untuk terus bekerja karena perubahan ketentuan kontrak kerja yang ditentukan oleh para pihak (bagian empat Pasal 74 Kode Perburuhan dari Federasi Rusia).

Pada saat yang sama, dimungkinkan untuk melakukan perubahan hanya pada deskripsi pekerjaan sehubungan dengan perluasan tugas ketenagakerjaan mereka.

Saat membuat perubahan uraian tugas, pemberi kerja wajib membiasakan karyawan dengan uraian tugas baru dengan tanda tangan.

Menurut Surat Rostrud tanggal 31 Oktober 2007 N 4412-6 "Tentang prosedur untuk mengubah deskripsi pekerjaan karyawan" jika deskripsi pekerjaan disetujui sebagai dokumen terpisah dan pada saat yang sama melakukan perubahan tidak memerlukan perlu mengubah persyaratan wajib dari kontrak kerja, akan lebih mudah untuk menyetujui deskripsi pekerjaan dalam edisi baru, setelah membiasakan karyawan dengannya secara tertulis. Deskripsi pekerjaan biasanya dibuat dalam dua salinan, salah satunya, atas permintaan karyawan, dapat diserahkan kepadanya.

Saat menyiapkan uraian tugas dan membuat perubahannya, seseorang harus mempertimbangkan persyaratan Standar Negara GOST R 6.30-2003 "Sistem Dokumentasi Terpadu. Sistem Dokumentasi Organisasi dan Administrasi Terpadu. Persyaratan Dokumentasi", diberlakukan dengan Resolusi Standar Negara Rusia tertanggal 03.03.2003 N 65- Seni.

Perlu juga dicatat bahwa, berdasarkan Art. 57 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, kegagalan untuk memasukkan dalam kontrak kerja salah satu hak dan (atau) kewajiban yang ditentukan dari karyawan dan majikan tidak dapat dianggap sebagai penolakan untuk menggunakan hak-hak ini atau memenuhi kewajiban-kewajiban ini.

Perhatian! Informasi yang diberikan dalam artikel adalah terkini pada saat publikasi.